Правоприменительная практика за 2024 год государственного энергетического надзора, обзор аварийности 2024-2025, анализ изменений в нормативных документах при подготовке к ОЗП 2025-2026гг. 

За 12 месяцев 2024 года Управлением в части государственного энергетического надзора проведены следующие профилактические мероприятия направленные на предупреждение нарушений:
- вынесено 82 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
- в адрес поднадзорных организаций направленно 426 информационных писем об аварийности и смертельном травматизме на объектах электроэнергетике;  
- проведено 165 консультаций в области надзора за тепловыми энергоустановками;
- проведено 2 публичных обсуждения результатов правоприменительной практики;
На официальном сайте Управления размещено 34 информации в части осуществления деятельности в области государственного энергетического надзора.   
По материал поступившим из прокуратуры Республики Саха (Якутия) и МВД Республики Саха (Якутия) было возбужденно 268 административных производств.
По результатам рассмотрения по 127 административным делам вынесено предупреждение по 141 назначен административный штраф (77 граждане, 58 должностных лиц и 6 юридических лица).
Общая сумма наложенных штрафов составила 532,5 тыс. рублей из них взыскано в установленном порядке 327,5 тыс. рублей.
	На основании информационного письма направленного Ленским Управлением Ростехнадзора в прокуратуру Республики Саха (Якутия) получено требование о проведении внеплановых выездных проверок в отношении следующих теплоснабжающих организаций.
ГУП «ЖКХ РС (Я)» по следующим филиалам:
- Нюрбинский филиал;
- Таттинский филиал;
- Усть – Алданский филиал;
- Верхоянский филиал;
- Олекминский филиал.
АО «Теплоэнергосервис» по следующим филиалам:
- Усть – Майский филиал.
 - ООО «Прометей» (г. Якутск);
- ООО «Северные коммунальные системы»
	По итогам проведенных мероприятий выявлено и предписано 744 нарушений обязательных требований в сфере энергетической безопасности. 
	По поручению Правительства Российской Федерации по подготовке к отопительному периоду 2024 – 2025 годов, Управление проведены внеплановые выездные проверки в отношении двух крупных теплоснабжающих предприятий, осуществляющих теплоснабжение на 90 % территории   Республики Саха (Якутия).
	По результатам проверочных мероприятий выявлено и предписано к устранению 385 нарушений основных требований.   

Во исполнение протокольных решений заседания Правительства Российской Федерации (от 13 мая 2024 г. № 13) должностные лица Ленского управления Ростехнадзора   участвовали в работе комиссий муниципальных образований по оценке готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов
Принято участие в работе 8 комиссий по оценке готовности теплоснабжающих организаций в 8 муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
Проведен осмотр 137 котельных.
Выявлено 811 нарушений обязательных требований в сфере теплоснабжения.  
Управлением проведено 6 совещаний с руководителями энергоснабжающих предприятий на предмет подготовки к отопительному периоду 2024 – 2025 годов.
Проведено 45 консультаций по вопросам связанным с подготовкой к отопительному периоду.
В отношении руководителей теплоснабжающих организаций и глав муниципальных образований объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.
На территории Республики Саха (Якутия) оценки готовности к отопительному периоду 2024 – 2025 годов подлежат 34 муниципальных образования и 11 городских округов.
Все муниципальных образования и городские округа получила паспорта готовности к отопительному периоду 2024 – 2025 годов. 
За 12 месяцев 2024 года на электроэнергетики произошло 764 аварии (2023 – 837). 
Основными причинами аварийных ситуаций на объектах электроэнергетики являются:
- несоблюдение сроков, невыполнение ТО или ремонта оборудования;
- воздействие стихийных явлений;
- воздействие посторонних лиц и организаций.
Основной причиной роста аварийности является износ основного и вспомогательного оборудования объектов электросетевого хозяйства (линии электропередач, трансформаторные подстанции).
Зарегистрировано 2 аварии расследуемых комиссией Ленского управления Ростехнадзора.  
Управлением в части контрольно – надзорных мероприятий проведены следующие действия: 
-  актуализированы сведения по количеству организаций, обеспечивающих теплоснабжением население и социально значимые объекты в муниципальных образования и городских округах Республики Саха (Якутия). (Всего 45 организаций).
- актуализированы сведения о количестве муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия), подлежащих оценке готовности в отопительный период 2024-2025 гг., оценке подлежит 34 муниципальных образования и 11 городских округов; 
- актуализирован перечень субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии отнесенных к категории среднего и умеренного рисков. 

Анализ  аварийности
Комиссия под председательством Ленское управление Ростехнадзора расследовала 2 аварии в 2024 году.
1. 14.11.2024 в 16-44 в условиях вывода в ремонт по диспетчерской заявке канала связи (канал ТСОП и передачи ТМ), произошла полная потеря диспетчерской связи и передачи телеметрической информации между ДЦ Якутского РДУ и ПС 220 кВ Айхал, а также передача телеметрической информации с ПС 220 кВ ГПП-6. Связь с ПС 220 кв Айхал осуществляется по сотовой связи.
 - технические мероприятия  
Разработать и внедрить систему автоматического ввода резерва для канала связи ТСОП и ТМ, организованного в сетях оператора ВОЛС ООО "Связьремстрой в случае повреждений или нарушения работоспособности канала связи ВОЛС. Совместно с представителями Филиала АО «СО ЕЭС» Якутское РДУ провести тестирование и наладку автоматического переключения для минимизации времени восстановления связи и исключения человеческого фактора с оформлением протокола испытаний.
Организационные мероприятия:
Обеспечить повышение надежности системы связи до нормативного значения обобщенного среднего коэффициента готовности не ниже 0,9996 путем резервирования канала связи ТСОП и ТМ, организованного в сетях оператора ВОЛС ООО "Связьремстрой" на участке ПС 220 кВ Айхал, ПС 220 кВ ГПП-6 и ДП ЗЭС (г. Мирный).
Извлеченные уроки:
Усилить контроль по обеспечению надежности систем связи;
Обеспечить соблюдение обобщенного среднего коэффициента готовности систем связи не ниже 0,9996
2.    19.12.2024 В 11:57 произошло поочередное отключение:
- при однофазном коротком замыкании из-за повреждения изолятора фазы «В» отключение ВЛ 220 кВ Айхал – ГПП-6 № 2 правильным действием 4 ст. ТЗНП на ПС 220 кВ Айхал, правильным действием 4 ст. ТЗНП на ПС 220 кВ ГПП-6 с отказом АПВ, при этом отключение на ПС 220 кВ Айхал из-за неисправности в цепях отключения выключателя произошло через 18 секунд правильным действием 3 ст. ТЗНП с успешным АПВ на ПС 220 кВ Айхал, далее на ВЛ 220 кВ Айхал – ГПП-6 № 2 возникло 2-х фазное короткое замыкание между фазами «В» и «С», но выключатель В 220 на ПС 220 кВ Айхал, ранее включенный АПВ, не отключился по причине неисправности в его цепях управления при правильном срабатывании 1, 2 ст. ДЗ и остался во включенном положении, УРОВ отсутствует.
Отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее к снижению надежности ЕЭС России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.
Извлеченные уроки:
Усилить контроль за соблюдением сроков и объёмов проводимого технического обслуживания и ремонтов оборудования 
Усилить контроль над техническим состоянием оборудования
Усилить контроль по обеспечению правильного функционирования устройств РЗА и ПА.
В 2025 году расследована 1 авария: Верно?
01.01.2025 в 04 ч. 30 мин. (по якутскому времени) на котельной "Школа-Сад", находящейся по адресу: Жиганский район с. Бестях, ул. Центральная, д.13, произошло возгорание.
Извлеченные уроки:
- Усилить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и укомплектованностью первичными средствами пожаротушения;
- Провести проверку знаний Инструкции по эксплуатации котлов КСВ-0,66, КВР-0,2КБ. 

Краткий анализ изменений по приказу Минэнерго России 
от 13.11.2024 № 2234
1 марта 2025 вступает в силу приказ Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 "Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду".  Данный приказ утверждает правила обеспечения готовности к отопительному периоду, а также обновляет порядок оценки готовности к отопительному сезону.
1.	Уточняются категории субъектов, обязанных проходить оценку готовности к ОЗП. Помимо теплоснабжающих организаций и управляющих компаний, добавлены: Объекты инфраструктуры, имеющие особое значение для жизнеобеспечения (больницы, школы, детские сады), частные компании, эксплуатирующие коммунальные сети, это направлено на повышение надежности теплоснабжения в социально значимых объектах. 
2.	Установлены требования по предоставлению всех отчетных документов через электронные системы, введена платформа для централизованного мониторинга, где фиксируются результаты проверок.
3.	Повышены требования к теплоснабжающим организациям в части ужесточения сроков выполнения ремонтных работ, введены обязательные проверки гидравлических испытаний с фото- и видео-документированием, обязательным стало наличие планов реагирования на аварийные ситуации.
4.	Оценка готовности потребителей тепловой энергии - в новый приказ добавлено требование к организациям-потребителям тепла предоставлять отчеты о готовности своих внутренних систем. Это касается управляющих компаний, ТСЖ и даже отдельных крупных потребителей. Расчет индекса готовности и проверка оценочных листов осуществляется единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит система (системы) теплоснабжения на основании документов (информации), представленных в комиссию.
5.	 Балльная система оценки - ранее оценка готовности была бинарной (готов или не готов). Теперь используется балльная система, где каждому критерию присваивается определенный вес. Общий балл определяет уровень готовности.
6.	С учетом нововведений, для подготовки к отопительному периоду необходимо разработать план, содержащий результаты анализа прохождения трех предыдущих отопительных периодов. Анализ должен содержать схемные, режимные, погодные условия, возникшие в текущем отопительном периоде, а также аварийные ситуации и особенности функционирования как самих объектов теплоснабжения, так и их отдельного оборудования.
7.	Введена функция информирования региональных органов в области жилищный отношений в случае выявления неготовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, что дает возможность проведения контрольно-надзорных мероприятий, что в конечном итоге идет на устранения нарушений обязательных требований.